吉林省政府新闻办于2022年4月28日10时召开本轮吉林省疫情防控工作第50场新闻发布会，省委宣传部副部长、省政府新闻办主任李壮通报疫情防控工作的整体进展情况和下一步工作部署，省卫健委党组成员耿建仁通报疫情防控工作情况，省药品监督管理局副局长李忠山介绍省药监局帮助医药企业纾困解难相关情况。省粮食和物资储备局副局长张卿槐、省疾控中心环境与健康所所长何英华一同回答记者提问。
李壮：
各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加本轮吉林省疫情防控工作第50场新闻发布会。参加今天发布会的有省卫健委党组成员耿建仁先生，省粮食和物资储备局副局长张卿槐先生，省药品监督管理局副局长李忠山先生，省疾控中心环境与健康所所长何英华先生。他们将通报我省疫情防控工作相关情况，并回答大家关心的问题。
我首先通报疫情防控工作的整体进展情况和下一步工作部署。
4月26日至27日，省委书记景俊海主持召开省疫情防控领导小组会议和全省社会面有序放开分析研判会，到长春市实地检查疫情防控工作，看望慰问一线工作人员，强调要深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，坚持科学精准、动态清零，持续完善常态化疫情防控机制，不断夯实疫情防控防线，稳步有序恢复生产生活秩序，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。主持召开党外人士座谈会和基层代表座谈会，征求对省第十二次党代会报告（征求意见稿）的意见建议，强调要深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，始终把人民群众放在心中最高位置，凝心聚力推动新时代吉林振兴发展。省委副书记、省长韩俊出席省疫情防控领导小组会议和全省社会面有序放开分析研判会，到辽源市就复工复产工作调研。
4月27日，长春市发布通告，自28日零时（宽城区因核酸检测推迟至29日零时）起，逐步解除全市社会管控，有序恢复正常的生产生活秩序。
吉林市发布通告，自28日零时起，有序恢复城区生产生活秩序。就坚持“三区”管理、强化分类核酸检测、强化“人、物、环境”同防作出规范和要求。
封控区、管控区内，除急救、殡葬、消防、环卫等特种作业车辆外，禁止其他车辆通行。防范区内复工复学居民凭“一证一码”（出入证 吉祥码）出入本小区，非必要不出市，其他居民不出本小区；无疫小区内复工复学居民凭“一证一码”（出入证 吉祥码）出入本小区，非必要不出市，有非复工复学居民的家庭，每户另行发放一张出入证，出入证由居民向所在社区提出申请，社区审核后发放。逐步稳妥取消低风险地区道路通行限制，私家车可上路行驶，有序恢复出租车、快递车辆、外卖车辆运营。
防范区内，非生活必需的密闭场所暂停开放，其他保障基本生活需要的经营场所逐步恢复营业，限流进入，严格执行扫码、出示行程码、测温、戴口罩、查验4日内核酸阴性证明等要求；各类餐饮机构仅提供外卖服务，不提供堂食。
企业职工需持48小时内核酸阴性证明入企到岗，并按照企业复工方案开展核酸检测，非必要不聚集，实行分餐制，倡导实行闭环管理。
暂停举办50人以上的聚集性活动。50人以下聚集性活动严格执行报批程序，严守疫情防控各项措施。严禁私自举办讲座、推销等活动。
居民外出必须佩戴口罩，养成少聚集、勤洗手、常通风、分餐制、用公筷等良好习惯。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退等可疑症状，要做好个人防护，及时前往就近医疗机构的发热门诊就诊。进出公共场所必须出示吉祥码、行程码、有效核酸阴性证明。
截止到昨天，全省青年志愿者累计上岗20.085万人次。省12355青少年服务台线上心理防疫专线累计处置疫情心理疏导个案276例。“青春战疫行动”等14个专栏发布作品3521个，总阅读量1.2亿次。
截至4月27日，全省粮食作物已完成播种1076.66万亩，其中，玉米1023.74万亩，薯类43.63万亩，小麦8.29万亩，其他粮食作物近1万亩。整体播种进度快于上年同期2.43个百分点，其中玉米快于上年同期3.28个百分点。
随着长春、吉林两市逐步放开社会面管控，确保疫情不反弹、逐步有序恢复生产生活秩序是当前工作的重点。全省上下将深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，坚持科学精准、动态清零，坚持“快、准、严、细、实”，切实强化疫情防控责任，循序渐进恢复正常生产生活秩序。
一方面，按照解除社会管控工作部署，做好全员核酸检测，根据结果判定防控形势，动态调整“三区”设置，强化重点区域管制、重点场所管控、重点人员管理，开展常态化、全覆盖、无死角全面消杀，把“解封不解防”各项措施贯到位、落到底。加强医疗救治，强化隔离点、方舱医院和定点医院规范管理，严格落实健康监测、闭环管理、垃圾处理等规定，规范人员防护操作，防止交叉感染和院感发生。
另一方面，有序做好降级解封工作，梯次安全放开社会面。落实“管行业必须管防疫”要求，强化分管部门对教育、监所、商超、冷链、物流、养老机构、景区景点等行业的监管责任。压紧压实主体单位疫情防控责任，科学有序组织工作人员返岗，严格落实核酸检测、消毒消杀、健康监测等各项防控措施，把人管住、把门看好。引导广大市民群众落实自我管理责任，自觉做好个人防护，戴口罩、勤洗手、多通风、少扎堆，保持两米线安全距离，做到少聚集、不聚会，非必要不外出，巩固和拓展好来之不易的防控成果。
下面请耿建仁先生介绍情况。
耿建仁：
下面，我介绍一下全省疫情防控工作最新情况：
一、疫情基本情况
4月27日0-24时，全省新增本土确诊病例56例（轻型54例、普通型2例）。其中，长春市52例（含27例无症状感染者转为确诊病例）、延边州2例、吉林市1例、白城市1例。新增本土无症状感染者98例，其中长春市89例、吉林市7例、白城市1例、延边州1例。新增治愈出院确诊病例289例，其中长春市252例、吉林市29例、白城市4例、延边州4例。新增解除隔离医学观察无症状感染者569例，其中长春市526例、吉林市32例、延边州5例、松原市3例、四平市1例、辽源市1例、白城市1例。
截至4月27日24时，吉林省本次疫情累计密切接触者224048人，解除隔离184187人；次密切接触者144280人，解除隔离133605人。
二、开展的主要工作
一是提升核酸检测能力。指导长吉两市制定解封后核酸检测方案，统筹省内采样、检测力量，督促各地按计划提升区域核酸检测能力，确保各地企业复工复产和物流保通保畅核酸检测落实到位。加强实验室日常监管，监督全省第三方实验室严格依法执业，加强质量控制，及时准确上报检测结果。持续加强长春地区高校校园管控措施，组织进行全员抗原检测和涉疫高校校内重点人群抗原复检，坚决做到早发现、早处置。
二是落实流调管控措施。全面排查涉疫风险人员，第一时间推送各地落实防控措施，严格做到“防扩散、防输出、防输入”。进一步压紧压实地方属地责任、学校主体责任、教育部门行业责任和学生个人责任，研判疫情风险，着力提升高校常态化防控能力，确保复学复课稳步、安全、有序进行。
三是加强医疗救治管理。组织专家巡查，加强老年患者的救治和护理，合理安排医护人员轮休，积极开展心理疏导，保障医护人员的安全和健康。制定《全省医疗机构恢复正常诊疗工作手册》，规范医疗机构做好诊疗服务、院感防控、核酸检测和采供血等工作。加强黄码、绿码综合医院的管理，进一步优化转运、分诊和就诊流程，合理设置集中过渡病房，强化院感防控和闭环管理，坚守安全底线。指导各医疗机构做好“解封”后群众就医需求激增应对预案，合理调配医疗资源，有序推进医护人员返岗，做好药品、器械等医疗物资储备。
四是持续开展环境消杀。当日，各地出动消杀人员5.8万余人次，消杀定点医院、集中隔离场所、公共卫生间、农贸市场等风险点12.1万余处，消杀面积约7558万平方米。截至目前，全省累计出动消杀人员252万人次、消杀点位约548万个、消杀面积约35.4亿平方米。
下一步，我们将继续做好流调排查、隔离转运、环境消杀等各项工作，巩固疫情防控“动态清零”成果；按照分区分类施策原则，指导长吉两市做好区域核酸检测工作；继续调配医疗资源，尽快推进承担定点医院任务的三级综合医院恢复正常诊疗服务，满足群众日常就医需求。
李壮：
下面请李忠山先生介绍情况。
李忠山：
吉林省药品监督管理局坚决贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，落实省委省政府关于企业复工复产部署安排，树立“服务企业无小事”的理念，立足药品监管部门职能，针对本轮疫情给我省医药企业正常生产经营带来的影响，及时调整、出台相关政策措施，加强服务指导,积极帮助医药企业纾困解难。疫情发生以来，我们在全省1465户药品、医疗器械（第二、三类）、化妆品生产及药品批发、零售连锁总部企业中共收集到与疫情相关的问题110项，其中许可类82项、监督类2项、服务类7项、培训类2项、沟通协调类9项、检验检测类8项，我们实行清单管理，逐项销号。截至4月27日，已完成销号105项，完成率95.5%；其他5项正在办理过程中。
为推动全省医药企业有序复工复产，我们主要加强五个方面工作。
一是主动服务企业。针对防控形势，继续启动应急审批（备案）程序，推行全流程“一网通办”“二合一/三合一”并联审批等快速审评检查流程，加快实施对复工复产企业尤其是疫情防控产品生产企业行政许可申请等事项的审评审批，对在疫情期间未能及时申请或办理的行政许可事项，在一定范围内延长许可期限。
二是加强业务指导。突出结果导向，加强与企业协调沟通，针对具体问题和困难，“一企一策”“一事一议”，全程跟踪，精准指导；加强对重点企业复工复产情况的调度监测，及时掌握企业复工复产进程和生产经营组织情况，精准服务，助力企业有序复工复产。
三是鼓励创新研发。提前介入，加强帮扶，支持企业加快新冠疫苗、快速检测试剂、特效药物等科技研发和产业化；开辟绿色通道，加快产品审批进度，推动疫情防控创新产品快速形成有效产能、注册上市和投入应用，支持打赢疫情防控攻坚战。
四是落实监管责任。按要求对复工复产的企业开展监督检查，划区分片、包保到人，排查安全隐患，严守“两品一械”产品质量安全底线。坚持监管和服务相结合，优化监管方式，实施包容审慎监管，对出现的问题及时处置,促进医药产业高质量发展，确保人民群众用药用械用妆安全。
五是压实主体责任。督促复工复产企业认真履行疫情防控和产品质量安全主体责任，确保疫情防控各项责任措施落实到位。协助企业做好复工复产各项准备工作，梳理复工复产所需的劳动力、生产要素、设备调试和原材料物资，打通产供销全产业链各环节，确保有序衔接。协助企业有序组织员工复工，指导开展业务培训。
李壮：
下面是记者提问时间，今天的记者提问环节继续采用视频连线的方式进行。请各位记者朋友保持在线状态。
国际在线记者：
吉林省是粮食生产大省，抓好粮食收购事关农民切身利益。吉林省采取了哪些措施应对疫情对农民卖粮带来的影响？
张卿槐：
在当前错综复杂的粮食市场形势下，做好粮食收购工作意义十分重大，既有利于保护种粮农民利益、提高重农抓粮积极性，又有利于保障粮食市场稳定、端稳端牢中国饭碗。
本轮疫情发生以来，全省多地采取静态防控措施，各地粮食购销基本处于停滞状态。但从全年收购进度看，疫情对全省粮食收购的影响是有限的。2021年吉林省粮食产量达到807.8亿斤的历史最高水平，为保证农民粮食应卖尽收，我们多方施策加大收购力度，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。截至3月11日，全省已累计收购新粮595.7亿斤，同比增加172亿斤，占全省商品量比例80%以上。剩余的近2成余粮，主要是部分农民准备观市择机售粮。据测算，目前农民待售余粮近90亿斤。
为了最大程度上减少疫情对农民售粮的影响，我们指导实现社会面清零地区的相关企业，在确保疫情防控安全的前提下，有序恢复粮食收购业务。按照省政府4月20日下发的《加快粮食行业复工复产全力开展粮食购销业务工作方案》要求，省粮食和物资储备局主要采取以下几项具体措施：一是推进企业全面复工复产。要求各地粮食和物资储备部门主动对接粮食企业，了解困难，帮助做好人员、资金和设施设备等准备工作，指导企业尽快复工复产，确保符合条件的粮食收储企业立即挂牌收购，切实做到应开尽开，满足农民售粮需求。据调度，截至4月27日，全省已有962户企业挂牌，日均收购量近2亿斤，达到常年同期水平。二是强化服务保障。建立省、市、县三级粮食和物资储备部门24小时服务热线机制，随时协调和解决涉粮企业员工返岗复工、粮食经纪人开展经营活动以及粮食企业购销工作中遇到的难点问题。三是协调落实省内粮食运输保障。积极与省交通运输厅协调对接，明确粮食运输《车辆通行证》办理渠道和流程，确保省内跨地区粮食物流通道畅通。四是加强粮食市场监测预警。及时调整粮食市场监测频次，将粮食收购进度、农民余粮数量等信息监测，由5日一次调整为每日一次，并及时做好分析研判。五是指导农户科学储粮。目前，农民手中余粮全部采取立体储粮，我们要求各地做好庭院储粮质量监测，密切关注天气变化，及时发布预警提示，做好安全储粮的宣传指导，确保庭院储粮安全。
人民日报记者：
长吉两市今天开始逐步解除社会管控，广大市民都非常的高兴，我们在网上也关注到许多表示要欢聚一下的留言。但是这也难免让人担心，人员聚集的情况会不会给疫情防控工作带来新的风险？如何防范？
何英华：
“不聚集”，这是防范新冠病毒传播的一项重要措施。当前，全球疫情仍然处于流行高峰，目前流行的新冠奥密克戎变异株具有超强传染性与隐匿性，主要经呼吸道飞沫和密切接触传播。
从近期国内出现的疫情情况来看，主要特征具有明显聚集性，亲友聚集感染，聚餐聚会传染，多起“链式”传播的关键节点，都是由于感染者曾经频繁外出与朋友聚餐导致了病毒的进一步蔓延。动态防控，动态清零，精髓尽在一个“动”字，意味着任何时候不能麻痹大意。长吉两市今天开始逐步解除社会管控是一件值得庆祝的大好事，但国内不断增长的疫情数据告诉我们，疫情还未远离，社会管控解除，但是人们的防控意识不能降。一定要深刻汲取发生聚集性疫情反弹的教训，坚决摒弃麻痹、松懈、侥幸心理，坚决遏制疫情反弹扩散，决不让前一阶段付出艰辛努力取得的抗疫成果前功尽弃、毁于一旦。要做到“解封不解防”，不聚餐不聚会不聚集，除采购必要生活用品外，尽量不去人流密集场所。这既是疾控部门的提醒，也是公众应有的意识、应尽的责任、应扛的担当。大家一定要珍惜来之不易的胜利成果，自觉履行防疫责任。务必养成戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、少聚集、用公筷、两米线等良好的生活卫生习惯。个人是自己健康第一责任人，只有人人都守护好自己的健康，才能共同搭建隔绝病毒的屏障。
吉林广播电视台记者：
我省医药企业比较多，省药监局如何帮助企业解决受疫情影响注册许可超期等问题？
李忠山：
前期我们进行了调研摸底，针对具体问题，采取以下三种方式解决注册许可超期问题。
一是延长注册生产许可期限。对疫情期间，省药监局审批的药品医疗器械许可证、注册证（含药品生产许可证，医疗机构配置制剂许可证；药品批发、零售连锁总部药品经营许可证，药品互联网信息服务许可证，第二类、第三类医疗器械生产许可证；第二类医疗器械注册证；医疗机构制剂注册证）到期未能及时申请重发、换发、延续注册申报、再注册申报的，其证书有效期顺延至疫情解除后60日，企业应在疫情解除后30日内提出申请。
二是延长登记事项变更申报期限。对疫情封控期间，省局审批的“两品一械”许可证、注册证等相关登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除之后30日内办理。
三是延长化妆品许可使用期限。在疫情防控期间，化妆品生产许可因检验报告、从业人员健康证明超过规定期限等原因导致无法变更或延续的，可延期使用至疫情管控解除后60日。企业应在延期届满前补充提交有效检验报告和健康证明等材料。
香港商报记者：
据了解，疫情给全省粮食外运带来影响，下一步，我们将如何解决这一问题？
张卿槐：
吉林省作为全国重要的商品粮基地，新产粮食每年销往省外300亿斤以上，玉米深加工企业生产的外销产品折合原粮170亿斤以上，两项合计，我省每年销往阜外粮食500亿斤左右，为全国粮食安全和总量平衡做出吉林贡献。受疫情影响，我省大部分地区粮食跨省流通处于停滞状态。为全力打通粮食跨省物流通道，解决企业发运需求，省粮食和物资储备局加强组织调度，搞好沟通衔接，着力破解堵点难点问题。一方面，打通公路外运通道。建立相邻区域衔接沟通工作机制，推动解决跨省运输过程中遇到的各类困难和问题。另一方面，畅通铁路运输通道。与省工信厅、铁路部门建立每日会商机制，要求各地自4月20日起按日调度企业急待发运数量、计划，由省粮食和物资储备局将粮食外运需求清单目录提供给省工信厅及铁路部门，共同为企业提供铁路运力保障，确保外销粮食及时发运。4月20日至27日，已累计发运企业急待销售粮食9.74万吨，其中，铁路7.26万吨，公路2.48万吨，粮食外运通道畅通。
科技日报记者：
为应对疫情影响，省药监部门将采取哪些措施，加大对医药企业的支持和帮助？
李忠山：
省药监局在严格保障药械质量安全的前提下，急企业之所急，千方百计帮助企业快速恢复正常生产秩序和水平，最大限度优化和简化行政许可事项办理各环节流程，加快审评审批进度，尽最大努力把疫情耽误的时间抢回来。以药品生产许可检查为例，一是对企业在同一时间申请的不同类型的现场检查实施并联审评审批的方式，例如，对于首次申请药品生产许可证的企业，省局可采取药品生产许可检查、gmp符合性检查、药品注册核查等“二合一”或“三合一”的审查方式，集中各部门同批次处理，最大程度压缩检查时限。二是对于省局检查员因疫情原因不能到企业所在地开展现场检查的，可通过委托当在地检查分局根据省局批准的检查方案开展现场检查，并出具检查报告，报告可临时采取电子传输的方式以提高效率，省局将根据检查分局的意见认真研判作出最终结论。三是加强对企业的跟踪指导，实行“早期介入、专人负责、一企一策”的方式，建立沟通交流、贴身服务机制，积极协调解决企业在许可申请方面面临的实际困难和问题。
吉林日报记者：
随着有序恢复正常诊疗秩序，医院也将面临群众就医的高峰，请问公众前往医院就医时如何做好个人防护？
何英华：
在目前的疫情防控形势下，公众前往医院就医看病，需要注意以下几个方面的问题：一是务必提前预约。按需选择就近医院，提前进行网上或电话预约挂号，提前了解就诊流程，熟悉医院科室布局，按时间段就医。就医完成后尽快离开，以减少在医院停留的时间。二是佩戴好口罩。病人和陪同人员就医期间全程佩戴一次性医用口罩、医用外科口罩或以上防护等级口罩。口罩弄湿或弄脏后，要及时更换。三是积极配合当地相关防控措施。如出示健康码、行程码、测体温等。到医院时，病人及陪同人员应提前准备好健康码、行程码，以减少等候时间。年长者就医时，如无智能手机，可由陪同家属代为办理健康码等。四是勤洗手。就医过程中尽量避免接触门把手、挂号机、取款机等物体表面。如果触摸后，要及时洗手或用速干消毒剂揉搓双手，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻。回家后也要注意洗手。五是咳嗽时遮住口鼻。咳嗽时应使用一次性纸巾或用手部、肘部遮住口鼻。六是保持距离。在候诊和排队时，尽量与他人保持两米以上距离；尽量选择楼梯步行，若乘坐轿厢电梯，应分散乘坐，避免同梯人过多。进入诊室或治疗室时，尽量做到一医一患，陪同人员尽量不进入。七是有症状人员要主动就诊。如果有发热、干咳、乏力、咽痛等症状的就诊人员，请及时、主动到就近的定点发热门诊就诊。就诊途中全程规范佩戴医用外科口罩及以上防护级别的口罩，避免乘坐公共交通工具。
李壮：
今天的发布会到此结束。谢谢大家的参与。